Գրավի լսումը, պաշտոնապես՝ կալանքի վերանայումը (custody redetermination), լսում է, որի ժամանակ իմիգրացիոն դատավորը վերանայում է ICE-ի (ԱՄՆ իմիգրացիոն և մաքսային հսկողության ծառայություն) որոշումը երկրից հեռացման վարույթում գտնվող անձին կալանքի տակ պահելու մասին։ INA § 236(a)-ի համաձայն՝ դատավորը կարող է սահմանել գրավ կամ ազատման այլ պայմաններ, եթե անձը ցույց է տալիս, որ վտանգ չի ներկայացնում հասարակության համար և, ամենայն հավանականությամբ, կներկայանա հետագա լսումներին։ Որոշ անձինք ընդհանրապես իրավունք չունեն գրավի լսման։
Գրել և ստուգել է
Վերջին ստուգումը
| Իրավական հիմքը | INA § 236(a), 8 C.F.R. §§ 236.1, 1236.1 և 1003.19 |
|---|---|
| Ով է որոշում | Իմիգրացիոն դատավորը՝ վերանայելով ICE-ի կալանքի վերաբերյալ սկզբնական որոշումը |
| Ինչ է հաշվի առնում դատավորը | Վտանգը հասարակության համար և հետագա լսումներին ներկայանալու հավանականությունը |
| Իրավունք չունեն | INA § 236(c)-ով պարտադիր կալանքի ենթակա անձինք, ինչպես նաև որոշ ժամանող և վերջերս երկիր մուտք գործած անձինք |
| Բողոքարկում | Իմիգրացիոն բողոքարկումների խորհրդում (BIA)՝ հեռացման գործից առանձին |
| Փաստաբանի վարձավճար | Ֆիքսված վարձավճար գրավի գործի համար՝ գրավոր համաձայնեցված մինչև աշխատանքի մեկնարկը |
Ի՞նչ է իմիգրացիոն գրավի լսումը
Իմիգրացիոն գրավի լսումը իմիգրացիոն դատավորի առջև անցկացվող լսում է ICE-ի (ԱՄՆ իմիգրացիոն և մաքսային հսկողության ծառայություն) կալանքից ազատվելու հարցով։ Դատավորը որոշում է՝ արդյոք երկրից հեռացման վարույթում գտնվող անձը կարող է տուն վերադառնալ, քանի դեռ գործը շարունակվում է, և ինչ պայմաններով։
Կալանքի վերաբերյալ առաջին որոշումը կայացնում է ICE-ը։ Այն կարող է անձին ազատել իր իսկ երաշխավորությամբ (own recognizance), սահմանել գրավ կամ պահել նրան կալանքի տակ։ Այնուհետև անձը կամ նրա փաստաբանը կարող է խնդրել իմիգրացիոն դատավորին վերանայել այդ որոշումը։ Կանոնակարգերն այն անվանում են կալանքի վերանայում (custody redetermination)՝ 8 C.F.R. §§ 1236.1 և 1003.19։
Գրավի լսումն առանձին է բուն հեռացման գործից։ Այն ունի իր սեփական նյութերը։ Կալանքի վերաբերյալ դատավորի որոշումը չի լուծում այն հարցը, թե արդյոք անձը կարող է մնալ Միացյալ Նահանգներում։ Այդ հարցը լուծվում է երկրից հեռացման վարույթում, որը շարունակվում է՝ անկախ գրավի հարցի ելքից։
Ո՞վ իրավունք ունի գրավի լսման
Կալանքի ընդհանուր դրույթով՝ INA § 236(a)-ով պահվող անձը կարող է իմիգրացիոն դատավորից խնդրել գրավի լսում։ Այլ դրույթներով պահվող անձինք հաճախ չեն կարող։
- INA § 236(a) Հայեցողական կալանք։ Դատավորը կարող է թողնել կալանքը, սահմանել գրավ կամ անձին ազատել պայմաններով։
- INA § 236(c) Պարտադիր կալանք՝ որոշակի քրեական և անվտանգության հիմքերով մեղադրվող անձանց համար։ 2025 թվականին Կոնգրեսը դրան ավելացրեց գողության, կոտրանքով գողության և հարձակման հետ կապված որոշ մեղադրանքներ և ձերբակալություններ՝ առանց ստուգման երկիր մուտք գործած անձանց համար։ Դատավորը չի կարող գրավ սահմանել այն անձի համար, որը պատշաճ կերպով պահվում է այս հոդվածով։
- Ժամանող և վերջերս երկիր մուտք գործած անձինք «Ժամանող» համարվող անձինք, ինչպես նաև INA § 235(b)-ով ձևակերպված անձինք, որպես կանոն, չեն կարող դատավորից գրավ ստանալ։ Դրա փոխարեն ICE-ը կարող է քննարկել ժամանակավոր թույլտվություն (parole)։
- Joseph լսում Եթե ICE-ը անձին դասել է պարտադիր կալանքի ենթակաների շարքին, և այդ դասակարգումը սխալ է, անձը կարող է դատավորից խնդրել լուծել այդ հարցը լսման ժամանակ, որն անվանվել է Խորհրդի Matter of Joseph որոշման անունով։
Իրավունքի այս ոլորտը փոփոխվում է։ 2025 թվականին Իմիգրացիոն բողոքարկումների խորհուրդը որոշեց, որ առանց ստուգման երկիր մուտք գործած անձանց կալանքը կարգավորվում է INA § 235(b)-ով, այլ ոչ թե § 236(a)-ով, ինչը նրանց կզրկեր դատավորի առջև գրավի լսումից։ Այդ դիրքորոշումը այժմ վիճարկվում է դաշնային դատարաններում, այդ թվում՝ Կալիֆոռնիայի դատարաններում, և պատասխանը կարող է կախված լինել դատարանից և ամսաթվից։
Ի՞նչ է հաշվի առնում դատավորը գրավի լսման ժամանակ
Դատավորը երկու հարց է տալիս՝ արդյոք անձը վտանգ է ներկայացնում հասարակության համար, և արդյոք նա, ամենայն հավանականությամբ, կներկայանա հետագա լսումներին։ Երկուսն էլ ապացուցելու բեռը կրում է ազատում խնդրող անձը։
Առաջինը վտանգի հարցն է։ Եթե դատավորը գտնում է, որ անձը վտանգ է ներկայացնում մարդկանց կամ գույքի համար, նա որևէ գումարով գրավ չի սահմանի։ Հակառակ դեպքում հարցը դառնում է փախուստի ռիսկը։ ICE-ի գրավի գումարը և ցանկացած պայման այդ դեպքում արտացոլում են, թե որքան հավանական է, որ անձը կներկայանա բոլոր լսումներին։
Իմիգրացիոն բողոքարկումների խորհուրդը Matter of Guerra որոշման մեջ թվարկել է այն գործոնները, որոնք դատավորը կարող է հաշվի առնել։ Դրանց թվում են Միացյալ Նահանգներում մշտական հասցեն, բնակության տևողությունը, այստեղ ընտանեկան կապերը և աշխատանքային պատմությունը։ Դատավորը նաև ուսումնասիրում է, թե արդյոք անձը ներկայացել է նախորդ լսումներին, ցանկացած քրեական անցյալ, թե որքան վերջերս և որքան ծանր է այն, ինչպես նաև իմիգրացիոն օրենսդրության նախկին խախտումները։ Վերջապես, դատավորը հաշվի է առնում, թե արդյոք անձը հեռացման գործում պաշտպանություն ստանալու իրական հնարավորություն ունի։ Դատավորը լայն հայեցողություն ունի՝ որոշելու յուրաքանչյուր գործոնի կշիռը։
Ի՞նչ ապացույցներ են հիմնավորում գրավի խնդրանքը
Գրավի ուժեղ խնդրանքը հիմնվում է փաստաթղթերի, ոչ միայն հայտարարությունների վրա՝ ապացույց, թե որտեղ է ապրելու անձը, ով է նրանից կախված, և ինչու է նա վերադառնալու դատարան։
- Ինքնություն և հասցե Անձնագիր կամ անձը հաստատող այլ փաստաթուղթ, ինչպես նաև վարձակալության պայմանագիր, սեփականության փաստաթուղթ կամ նամակ այն անձից, ում հետ ապրելու է պատասխանողը։
- Ընտանեկան կապեր ԱՄՆ քաղաքացի և մշտական բնակիչ ազգականների ծննդյան և ամուսնության վկայականներ՝ նրանց կարգավիճակի ապացույցներով։
- Աշխատանք և համայնք Աշխատավարձի փաստաթղթեր, հարկային հայտարարագրեր և ստորագրված նամակներ գործատուներից, հոգևորականներից և համայնքի անդամներից, որոնք ճանաչում են անձին։
- Քրեական փաստաթղթեր Ցանկացած ձերբակալության կամ մեղադրանքի վերաբերյալ դատարանի հաստատված որոշումներ, այդ թվում՝ կարճված գործերի, ինչպես նաև պատժի կամ ծրագրերի ավարտի ապացույցներ։
- Պաշտպանության իրավունք Համառոտ ցույց տալ, որ անձն իրական դիմում ունի ներկայացնելու, օրինակ՝ հաստատված ընտանեկան միջնորդագիր կամ հեռացման չեղարկման իրավունք։
Անգլերենից բացի ցանկացած այլ լեզվով փաստաթղթերին անհրաժեշտ է ամբողջական անգլերեն թարգմանություն՝ թարգմանչի իրավասության և ճշգրտության հավաստագրով։ Առանց դրա փաստաթղթերին դատավորը կարող է քիչ կշիռ տալ։
Ինչպե՞ս է անցնում գրավի լսումը
Հեռացման գործով լսման համեմատ՝ գրավի լսումը սովորաբար կարճ է և ավելի ոչ պաշտոնական, և դատավորը հաճախ որոշումը կայացնում է նույն օրը։
- Խնդրանք Փաստաբանը իրավասու իմիգրացիոն դատարան է ներկայացնում կալանքի վերանայման գրավոր խնդրանք՝ հիմնավորող ապացույցներով։
- Լսում Դատավորն ուսումնասիրում է ապացույցները և լսում երկու կողմերին։ Գրավի շատ լսումներ անցնում են տեսակապով։ Ցուցմունքը կարող է լինել կարճ կամ ընդհանրապես չպահանջվել։
- Որոշում Դատավորը թողնում է կալանքը, նվազեցնում կամ բարձրացնում է գրավը կամ անձին ազատում պայմաններով։ Որոշումը սովորաբար կարճ գրավոր կարգադրություն է։
- Գրավի վճարումը Օրինական կարգավիճակ ունեցող գրավատուն գրավը վճարում է ICE-ին։ ICE-ը գումարը վերադարձնում է գործի ավարտին, եթե անձը կատարել է բոլոր պայմանները։
Ազատումը կարող է ուղեկցվել պայմաններով՝ պարբերաբար ներկայանալ ICE, հեռախոսով կամ հավելվածով կապ պահել, ճամփորդության սահմանափակումներ։ Բոլոր պայմանները կատարելը պաշտպանում է և՛ գրավը, և՛ հեռացման գործը։
Ի՞նչ անել, եթե դատավորը մերժում է գրավը կամ սահմանում է բարձր գումար
Ցանկացած կողմ կարող է գրավի վերաբերյալ որոշումը բողոքարկել Իմիգրացիոն բողոքարկումների խորհրդում (BIA) 30 օրվա ընթացքում։ Նոր լսում նույնպես հնարավոր է, եթե հանգամանքները էականորեն փոխվում են։
Գրավի բողոքը Խորհուրդ է ներկայացվում EOIR-26 ձևով՝ հեռացման գործով ցանկացած բողոքից առանձին։ Երբ կողմերից որևէ մեկը բողոքարկում է գրավի վերաբերյալ որոշումը, դատավորը գրավոր շարադրում է իր պատճառաբանությունը, և Խորհուրդը վերանայում է այն։ BIA-ում բողոքարկման էջում ավելի ընդհանուր բացատրվում է, թե ինչպես է աշխատում Խորհուրդը։
Կալանքի որոշ հարցեր դրա փոխարեն քննվում են դաշնային շրջանային դատարանում՝ habeas corpus-ի միջնորդագրի միջոցով։ Այդ ուղին կիրառվում է, երբ վիճարկվում է բուն կալանքի օրինականությունը, օրինակ՝ արդյոք այն կարգավորվում է ճիշտ օրենքով։ Փաստաբանը կարող է Ձեզ ասել, թե որ ատյանն է համապատասխանում Ձեր գործի հարցին։
Ինչպե՞ս է գրավը կապված հեռացման գործի հետ
Գրավը որոշում է միայն այն, թե որտեղ է անձը սպասում, քանի դեռ դատավորը որոշում է հեռացման գործը․ այն չի որոշում բուն գործը։
Ազատվելուց հետո հեռացման գործը սովորաբար կալանավորվածների գործերի ցուցակից տեղափոխվում է անձի բնակության վայրին մոտ գտնվող դատարան՝ վարույթի վայրի փոփոխության (change of venue) միջոցով։ Այնուհետև այն ընթանում է սովորական ժամանակացույցով՝ նախնական (master calendar) լսումներով և անհատական լսմամբ (individual hearing), ինչպես նկարագրված է արտաքսումից պաշտպանության էջում։ Այդ գործը նախապատրաստելը, երբ ժամանակ կա ապացույցներ հավաքելու և փաստաբանի հետ հանդիպելու համար, հաճախ ավելի հեշտ է կալանքից դուրս։
Որքա՞ն արժե ներկայացուցչությունը գրավի լսման ժամանակ
Որպես Ձեր իմիգրացիոն գրավի փաստաբան՝ գրավի գործի համար սահմանում ենք ֆիքսված վարձավճար, որը գրավոր համաձայնեցվում է նախքան որևէ աշխատանք սկսելը։ Այն գնահատում ենք հեռացման գործից առանձին, որպեսզի տեսնեք, թե որքան արժե յուրաքանչյուր մասը։ Գրավի գումարը սահմանում է դատավորը, և գրավատուն այն վճարում է ICE-ին, ոչ թե ընկերությանը։ Վարձավճարների և խորհրդատվությունների էջում բացատրվում է, թե ինչպես է ընկերությունը վարձավճար սահմանում յուրաքանչյուր տեսակի գործի համար։
Առաջին խորհրդատվությունն անվճար է և տևում է մոտ երեսուն րոպե՝ անգլերեն, հայերեն, ռուսերեն կամ իսպաներեն։